A startup colombiana Dapper, criada pelo ex-vice-ministro técnico da Fazenda da Colômbia, Luis Alberto Rodríguez, converte leis, decretos e atos administrativos dispersos em um repositório único e acessível, usando inteligência artificial e monitoramento contínuo. A ambição é simplificar a vida de empresas que operam em mercados emergentes, onde a complexidade burocrática pode representar custos bilionários.
De vice-ministro a fundador: a origem da Dapper
Em 2020, Rodríguez coordenou o programa Ingreso Solidario, que levou subsídios a três milhões de colombianos em poucas semanas, mesmo em um país onde grande parte da população não tinha conta bancária. A experiência revelou como a fragmentação regulatória nasce, evolui e encarece a atividade empresarial na região. Quatro anos depois, essa aprendizagem se materializou na Dapper, fundada em 2024, que hoje rastreia mais de 500 fontes públicas em 14 países da América Latina, processando cerca de dois mil documentos diariamente.
A plataforma que quer ser o Google da regulação
O produto da Dapper não é um acervo de PDFs, mas uma base de dados viva, consultável como um mecanismo de busca. Para cada cliente, a plataforma identifica exatamente quais órgãos geram as regras que importam — seja normas de televisão para a Netflix ou regulamentações de rotulagem para empresas de bebidas — e encaminha alertas personalizados aos responsáveis certos dentro da organização.
“É a camada humana sobre a nossa infraestrutura de dados”, resume Rodríguez. “Assim, o cliente não precisa construir internamente a capacidade técnica para explorar toda a informação disponível.”
A comparação com a Palantir não é casual. Assim como a empresa americana combina software com especialistas em campo, a Dapper conta com os Public Affairs Engineers, profissionais que adaptam fontes, alertas e relatórios às necessidades específicas de cada negócio. O resultado é uma redução drástica de tempo: o que antes exigia de uma a duas semanas de trabalho manual agora é entregue em 20 a 60 minutos, com um relatório gerado por comando simples. Sessões legislativas de até oito horas, antes acompanhadas manualmente, são transcritas em tempo real e transformadas em buscas por palavras-chave, o que a empresa estima representar uma economia de 93% do tempo gasto.
O chat integrado da plataforma responde apenas com base nas fontes oficiais coletadas, evitando o risco de alucinações típicas de modelos generativos. Para quem já utiliza Claude, Gemini ou soluções da OpenAI, a Dapper oferece conectores via MCP (Model Context Protocol) e API, integrando sua base regulatória diretamente às ferramentas que as equipes já usam.
Brasil, o labirinto mais valioso
Se a América Latina já representa um desafio, o Brasil é considerado pela Dapper o mercado mais complexo — e o mais lucrativo. O país gera mais de mil novas normas por ano, volume que exigiu ajustes na infraestrutura da plataforma para garantir processamento e armazenamento sem interrupções, além da adoção do português como idioma nativo.
O setor de RegTech brasileiro projeta um crescimento superior a 23% ao ano até 2030, impulsionado por leis como a LGPD, que exigem privacidade, consentimento granular e rastreabilidade desde a arquitetura dos sistemas. Os segmentos mais promissores, além do financeiro, são petróleo e gás, saúde e telecomunicações — áreas tradicionalmente sujeitas a regras densas em qualquer lugar do mundo.
A entrada no Brasil é cautelosa: a Dapper oferece o país dentro de pacotes regionais, priorizando empresas que já operam em vários países latino-americanos e valorizam uma visão consolidada da regulação. Só depois de consolidar casos de sucesso locais é que a startup planeja avançar para clientes que atuam exclusivamente no mercado nacional.
Crescimento, clientes e planos globais
A Dapper captou US$ 600 mil em uma rodada seed no quarto trimestre de 2025, liderada pela EWA Capital, e foi incluída na lista de empresas mais inovadoras da Fast Company. Entre seus clientes corporativos estão Coca-Cola, TikTok, Philip Morris International, Globant e Grupo Salinas, além de consultorias como Edelman e BDO. A startup também mantém um projeto com o governo de El Salvador, sob a administração de Nayib Bukele.
A ambição não se limita à América Latina. A empresa negocia parcerias avançadas com os Emirados Árabes Unidos, por meio do World Governments Summit e da Dubai Chambers, com o objetivo de criar pontes entre o Oriente Médio e a região. Para Rodríguez, quanto mais intrincado o labirinto regulatório, maior o valor de quem consegue mapeá-lo primeiro — e o Brasil, com seu volume normativo sem paralelo, pode se tornar o principal campo de prova e de retorno para a Dapper.
